在大氣治理取得顯著成效之際，中國(guó)進(jìn)一步收緊空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將于3月1日起正式實(shí)施。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)空氣質(zhì)量根本性提升迎來(lái)關(guān)鍵期，此舉彰顯官方以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決心。
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)首次發(fā)布于1982年，2012年第二次修訂，并首次將細(xì)顆粒物(PM2.5)納入其中。隨后，中國(guó)陸續(xù)實(shí)施三個(gè)階段的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，治理成果舉世矚目。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌表示，隨著一系列大氣污染治理政策執(zhí)行，中國(guó)PM2.5污染有了明顯改善，但空氣質(zhì)量尚未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。當(dāng)前正是從歷史性、轉(zhuǎn)折性改善邁向根本性提升的關(guān)鍵時(shí)期。
近年來(lái)，多個(gè)國(guó)家(地區(qū))和國(guó)際組織修訂PM2.5濃度限值或指導(dǎo)值。相比之下，2012年版《標(biāo)準(zhǔn)》限值偏寬松，需要進(jìn)一步提高濃度限值要求，引領(lǐng)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
2025年1月，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部正式啟動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。2026年2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威介紹，這是中國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域2400多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中唯一經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署修訂發(fā)布的。
本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂收嚴(yán)顆粒物及其主要前體物濃度限值，將PM2.5年均濃度一級(jí)限值調(diào)整為10微克/立方米，二級(jí)限值調(diào)整為25微克/立方米；日均濃度一級(jí)限值調(diào)整為25微克/立方米，二級(jí)限值調(diào)整為50微克/立方米；同步收嚴(yán)了可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)三項(xiàng)污染物濃度限值，總體與世界衛(wèi)生組織最新版《全球空氣質(zhì)量指南》第二階段過(guò)渡值相當(dāng)。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)》將采用分階段實(shí)施方式。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在主要考慮大氣污染治理成本和中長(zhǎng)期健康收益的情況下，本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂產(chǎn)生的治理投入與健康收益的比值接近1:10。隨著空氣質(zhì)量持續(xù)改善，能夠延長(zhǎng)國(guó)民平均預(yù)期壽命，節(jié)省居民醫(yī)療支出。從降碳效益看，本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂能夠有效帶動(dòng)清潔能源、新能源汽車(chē)等新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
賀克斌亦表示，測(cè)算表明，新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后的收益約是治理投入的十倍，且協(xié)同降碳效益顯著。同時(shí)，在空氣質(zhì)量改善路徑下，各項(xiàng)污染物減排措施預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)每年二氧化碳減排約6億噸至8億噸，預(yù)計(jì)2026年至2035年期間累計(jì)協(xié)同減排二氧化碳超70億噸。
不過(guò)，李天威直言，標(biāo)準(zhǔn)修訂、限值收嚴(yán)肯定會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是有的城市以前達(dá)標(biāo)、現(xiàn)在可能不達(dá)標(biāo)；以前空氣質(zhì)量良的現(xiàn)在可能是輕度污染?！?/p>
專(zhuān)家指出，《標(biāo)準(zhǔn)》修訂會(huì)導(dǎo)致達(dá)標(biāo)城市比例等評(píng)價(jià)結(jié)果有所下降，但這是因《標(biāo)準(zhǔn)》限值加嚴(yán)、要求變高產(chǎn)生的，并不意味著空氣質(zhì)量變差。從PM2.5等主要污染物濃度水平看，中國(guó)空氣質(zhì)量顯著改善是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)?！稑?biāo)準(zhǔn)》修訂體現(xiàn)了中國(guó)以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的決心。
編輯：李華山
